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柏府〔2016〕166号关于印发《柏塘镇开展春节前安全生产和食品安全大检查实施方案》的通知

出处:  编辑:博罗县柏塘镇人民政府  发表日期:2016-12-28 11:26:25

 
柏府〔2016166
 
 
有关部门、单位
柏塘镇开展春节前安全生产和食品安全大检查实施案》业经委、政府同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
 
 
 
                                 柏塘镇人民政府
                                2016 年12 月22 日
 
 
 
 
柏塘镇开展春节前安全生产和食品
安全大检查实施方案
 
元旦、春节两大节日即将来临,为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神及国务院安委办安全生产电视电话会议精神,深刻吸取江西丰城“11·24”发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌事故的教训,根据县委、县政府和镇委、镇政府工作部署,进一步做好建筑施工等各领域安全生产,切实抓好当前安全生产工作,坚决防范较大以上安全事故的发生,确保“两节”期间全安全生产和食品安全形势稳定,广大人民群众平安、欢乐、祥和,委、政府决定从即日起至2017年1月26日,在全开展岁末年初安全生产和食品安全大检查。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过组织开展联合大检查,加强重点行业领域安全管理和风险防范,强化交通运输安全和消防安全管理,彻底排查安全隐患,强化应急准备,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类不安全因素,有效防范各类安全事故的发生“两节”营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为切实加强联合大检查工作的领导,委、政府决定成立柏塘镇春节前安全生产和食品安全大检查工作领导小组。领导小组组长由镇党委书记王玉添同志担任,副组长由党委副书记、镇长王海棠同志担任,常务副组长由镇委委员、副镇长陈志鹏同志担任,成员镇安全生产委员会和食品安全委员会其他成员组成。领导小组办公室设在监所,办公室主任由何育光同志兼任,具体负责联合大检查的综合协调。
三、检查范围
在督促企业全面自查自纠基础上,重点检查建筑施工、危险化学品和易燃易爆物品、食品安全、旅游景区景点、交通运输、消防、非煤矿山、烟花爆竹、燃气、水利、电力、农用机械、特种设备、民爆器材等行业领域。尤其是突发事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,突出中秋、国庆等重点时段,深入开展检查。
四、检查时间和检查方式
安全生产大检查时间从2016 年12 月22 日至2017 年1月26 日,采取企业自查自纠、镇行业主管部门牵头检查和镇安委办组织联合检查的方式进行,主要分两个阶段:
第一阶段为全面排查整治阶段,企业自查自纠和镇行业主管部门复检齐头并进,时间为2016 年12 月22日至2017 年1 月26 日。各有关部门按照方案要求,结合自身实际和职责制定具体实施方案,督促本辖区、本行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促企业落实整改。
第二阶段为县委、县政府综合督查指导阶段,时间为2017年1 月9 日至24 日。督导组通过听取工作汇报、查阅档案资料和会议记录、现场抽查企业等方式,适时对镇安全生产和食品安全大检查开展情况进行督导验收。
五、检查内容和实施部门
(一)食品安全
市场监督管理畜牧站、镇食品站等部门根据职责负责组织实施,重点检查旅游景区、城镇中心区、农村地区、城乡结合部的食品安全状况;酒楼、超市、食品批发市场、集贸市场、集体食堂、食品生产加工单位建立及落实进货查验、索证索票、购销台帐制度;是否存在生产加工、销售不符合卫生标准、有毒有害、过期变质食品的违法行为;是否存在食品非法添加和滥用食品添加剂行为;是否存在在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权、虚假广告宣传等行为。
(二)安全生产
1﹒城市风险点:各部门要进一步深化本行业领域城市风险点的排查整治工作,做好上报风险源的管控,督促风险点、危险源管理单位积极采取制度、标准、技术、管理等风险管控措施。
2﹒建筑施工:由镇规划建设管理所负责组织实施。重点以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等三类生产安全事故重点建设项目在建工程脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节为重点,检查督查全所有在建房屋建筑和市政基础设施工程
3﹒交通运输:镇交通旅游办组织实施专项检查。重点检查镇村公路危险路段安全警示设置,路面障碍物安全情况以及拖拉机违法载人等严重违法违规行为和公路危险桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理情况。
4﹒消防安全:由柏塘(平安)派出所负责组织实施。安消要重点开展“三合一”场所及公众聚集场所火灾隐患治理,推进违章既有建筑、高层地下公共建筑、生产储存经营场所违规住人、老城区和城中村、家庭作坊“五个专项整治”;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为要对辖区内“三小”场所开展消防专项整治,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。
5﹒危险化学品和易燃易爆物品:镇安监所组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所以及油气罐区等。发现重大事故隐患,必须立即整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,安排专人24小时盯守,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,确保绝对安全。特别要严格落实氰化物等剧毒品、硝酸铵等易燃易爆物品的特殊监管措施,对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位,要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。
6﹒非煤矿山:国土资源管理所负责组织实施。重点检查非煤矿山企业依法持证生产情况,建立健全各项安全生产责任制及落实情况,安全生产隐患排查治理工作和各项安全措施落实情况重点检查督查无证勘查开采、以采代探、越层越界等违法违规行为造成的安全隐患排查治理情况;督促矿山企业对地质灾害隐患点的排查治理,并指导监督矿山企业制定落实防灾应急预案和各项防灾减灾措施。
7﹒烟花爆竹:由镇安监所柏塘(平安)派出所分别负责组织实施。镇安监所要继续加强对烟花爆竹零售单位的安全管理,并加大与柏塘(平安)派出所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为,取缔非法燃放行为。
8﹒燃气安全:由镇规划建设管理所负责组织实施。重点检查瓶装燃气供应站点的安全生产情况。加大燃气使用安全宣传教育力度,特别要加强家庭式燃气热水器和餐饮类燃气使用安全管理,防止中毒、爆炸等意外事故的发生;对全燃气销售点进行安全检查,严厉打击无证经营黑户,加强对报废瓶和过期未检测瓶的管理。
9﹒特种设备:由镇安监所负责组织实施。重点检查督查锅炉、压力管道、电梯、起重机、索道缆车及厂内机动车辆等特种设备事故隐患排查治理情况等。
10﹒校园安全:由镇宣教办负责组织实施。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况;校舍安全检查和维修保障情况;校车安全专项整治情况。
11﹒余泥渣土受纳场:镇规划建设管理所国土资源管理所安监等有关部门高度重视,深刻汲取该起突发事件的惨痛教训,迅速开展一次防止山体滑坡的专项检查,从严从实加强类似事故防范和隐患排查。各相关单位要根据职责分工,重点加大对排土场、露天矿山边坡、道路建设工程的山体开挖段、地质滑坡点(段)等涉危区域的安全检查力度。对检查排查出的安全隐患和问题,责任主体单位要实行“零容忍”,列出安全隐患和问题清单,制定整改措施,落实整改责任,确定专人负责,按期进行整改,完善应急预案,并第一时间上报政府、行业主管部门备案,确保人民群众生命财产安全。
12﹒其他行业领域安全:水利、电力、环保、农用机械及民爆器材、职业卫生等行业领域的主管部门要按照各自职责分工,结合本部门、本系统安全生产特点,制定专项方案并负责组织实施
六、有关要求
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。各有关部门要进一步强化红线意识和底线思维,成立由部门主要负责同志牵头的联合大检查协调领导机制,制定检查督查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。各有关部门要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,由政府或有关行业主管部门跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报安委办,并做好跟踪督导。
(三)坚持标本兼治,建立健全长效机制。各有关部门要把安全生产大检查与“打非治违”、“四不两直”专项行动相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把检查工作中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。大检查结束后,各有关部门要认真统计、总结本行业领域安全生产大检查开展情况,并于2017年1 月20 日前报安委办(联系人:邹敏,联系电话及传真:6365800)。
 

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